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【意昂2經濟學人解讀十八大政策】尹翔碩:抓住戰略機遇期,利用自由貿易區加快對外開放以促進經濟發展

  發布日期:2012-11-12  瀏覽次數:

抓住戰略機遇期🤌🏻,利用自由貿易區加快對外開放以促進經濟發展

時間:2012年11月10日 意昂2教授 尹翔碩

(註:如有媒體轉載請聯系econky@fudan.edu.cn

黨的十八大報告指出🚵🏿:“我國是世界最大發展中國家的國際地位沒有變🌎。” “綜觀國際國內大勢🙏🏼,我國發展仍處於可以大有作為的重要戰略機遇期📫🥠。” 要“統籌雙邊、多邊🃏、區域次區域開放合作✯🧑🏼‍⚕️,加快實施自由貿易區戰略🤹🏻👩🏼‍🦰,推動同周邊國家互聯互通。”

根據上述論斷,有如下想法✌🏽:

第一, 我國還相對落後👰🏿‍♂️,還要向發達經濟學習🥵🧚🏿‍♂️,而且我們是有機會學習的。機遇就是整個世界經濟還沒有從2008年危機中完全走出來🧑🏽‍🎤,並且還處於大調整期。中國作為世界第一大出口國🖐🏽👮🏽‍♀️,第二大經濟體🌩🔹,可以有很多作為。但是抓機遇😱、有作為的主要戰略手段是與世界主要國家搞合作🐵,而不是搞對抗;是利用中國巨大的國內市場和增長潛力與其他國家進行合作博弈。

第二👮🏽‍♀️, 要合作🥬,要向發達國家學習先進技術,就必須進一步開放。當年加入WTO是開放的一大步🧑🏻‍🦽。當年也曾擔心國內有些行業、有些部門會因此受到沖擊🧟‍♀️,但事實上我們受到的沖擊不大👸🏽,我們的得益很大;誰都不否認加入WTO極大地推動了中國經濟的發展👲🏿。因此,不要擔心進一步開放會對我國經濟造成傷害。小的沖擊會有,但是進一步開放總體上一定會使中國得益的⭐️。

第三, 進一步開放要有一個總的戰略🗡,那就是在雙邊、多邊、區域和次區域開放合作中的主要方向、原則和要求基本一致。進一步開放的重點可能應該在加快實施自由貿易區戰略上👳‍♀️。加入WTO後,我國加快了與一些國家/經濟體的自由貿易區談判,但是到目前為止,談成的自由貿易區主要還是比較小的國家/經濟體,今後的重點應當是與主要發達國家和周邊國家,比如中日韓自由貿易區的談判,比如是否可以考慮中美、中歐的自由貿易區談判👩🏽‍🦲?

第四, 現在我們有些自由貿易區的談判進展不快主要有兩方面的原因🕵🏻‍♀️,一是在具體利益上雙方/各方的要求差距較大⛺️,不能達成一致;二是我國擔心主導權的問題⬇️。從我國來看🚣,具體利益是要考慮的🧖🏻‍♂️,但是對外談判更要考慮國家的整體利益,而且就如當年加入WTO時一樣, 如果我們自身做得好,當時擔心的利益損失可能並不會出現或者不會那麽大👨🏻‍🍳🛺。主導權問題也是如此,我國的經濟實力是增強了很多🥭,但還是一個發展中國家,還不能算是一個經濟強國🕠,主導權是要逐步爭取的。退一步說,當年加入WTO時,WTO就是歐美主導的,我們不也利用得很好嗎🥾?有主導權製定有利於自身的規則當然好🈁,但是利用好現有的規則為自身利益服務也是完全有可能的😤。

第五🙋🏼‍♀️, 如果我們跳出非得掌握主導權這樣的想法,跳出爭一時一地利益的思路,那麽我們無論在多邊還是雙邊🍪、區域還是次區域,重點對象都可以是對世界和區域經濟有重要影響的國家。當然💄,由於各國內部本身都有不同的利益部門和利益集團,利益是一定要平衡的,發言權、主導權也是要爭的,但是一方面,內部利益是在談判中不斷平衡的,主導權也是在談判中不斷爭取的🚢,不能因為內部利益平衡不了🍴🤳🏻,或者我們還難以有主導權就不談了;另一方面🥝,我們也應當在對外開放的進程中🧘‍♀️,在與其他國家的談判中不斷有所創新👶🏻。比如🧣,中日韓的自由貿易區的談判三國政府已經同意啟動了,我們不能因為釣魚島事件就擱置這一談判。事實上,我們應該做的是加緊談判🤽🏿‍♂️,推動東北亞經濟的一體化🪦。經濟越是一體化,釣魚島之類的邊界問題的壓力就越輕。在具體談判中🦼🌧,可能會由於上述利益問題或主導權問題而使談判難以深入,這時我們不妨先從局部做起。比如,能否先做一個三國小範圍的自由貿易實驗區,由中國上海的崇明島、日本的沖繩、韓國的濟州島三地構成𓀝?再比如,我們能不能提出建立中美自由貿易區⏺?如果暫時做兩大國的自由貿易區條件還不成熟,能不能做局部的?比如,讓中國的浙江省與美國的加裏佛尼亞州建立以貨物貿易為主的自由貿易試驗區🤟🏽,讓中國的上海與美國的紐約建立以金融服務為主的自由貿易試驗區?

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