日前🦼，中共中央政治局常務委員會召開會議🆓🍆，研究部署抓好常態化疫情防控措施落地見效，研究提升產業鏈供應鏈穩定性和競爭力👷🏽♀️。伴隨疫情在國際上的蔓延，全球供應鏈受到較大的沖擊。對供應鏈可能出現的調整，要用科學的眼光加以看待，具體可從幾個角度出發作初步分析👩❤️💋👩：
一是中國外資來源地構成的角度♎️🕠。
中國是全世界利用外資最多的發展中國家。其中，中國香港是中國內地利用外資的主要來源地，其比例還在不斷上升。考慮到來自中國香港的外資中不少只是註冊地在境外的中國資本，因而我們對外資的依賴比想象的要低。
美資所占的比例在過去10年整體上呈下行態勢。相較於世界上很多經濟體，中國並不特別依賴美資，美資比例下降也不是疫情發生之後才出現的現象。
不過，隨著中國市場尤其是服務業領域走向深度開放，如果美國與中國能在貿易和投資協定上達成妥協，擴大在華美資規模的空間還是很大的👨🍼。
二是“再工業化”的空間角度。
與德國、日本相比，美國製造業的比例偏低🕴🏻，存在一定的“再工業化”空間。
但要認識到的是，發達國家穩定的製造業比例背後👩🏼⚖️，反映了經濟規律的作用。相關國家經歷過多次經濟、金融危機💲，製造業的比例卻一直比較穩定。顯然㊙️，“再工業化”並不是政府意誌或者一次疫情能輕易改變的🤹🏼♂️。
三是發展中國家承接製造業轉移的角度。
作為中國的近鄰，東盟是最有可能承接中國製造業轉移的區域。其中🆙，越南是一個具有指標觀察價值的國家。
當前，越南人均GDP不到3000美元，理論上處於工業化的快速發展階段，製造業比例有一定程度提升是正常的👩🦳。但現實中🧑🦼，越南製造業的發展並非一帆風順👩🦼。2010年前後的V形發展路徑🏸，一定程度上反映了越南自身條件對工業化的製約。
1990年以來⛑️，越南經濟發展步入快車道。但到2008年👱，越南發生嚴重的通貨膨脹，隨後經濟進入調整階段。越南的經濟增長前景可期，但市場規模相對有限、基礎設施比較落後🧑🏿🔬，“過快容易導致過熱”🧑🏼🏫。
東盟之外🧏🏻♂️，印度的情況也值得關註。但與東亞、東南亞國家不同，印度的製造業比例從未超過20%，而是一個主要依賴服務業的經濟體。總體來看，東盟國家和印度並不存在齊頭並進式推進工業化的可能性。
反過來看中國：2008年🎗🪆，中國人均GDP是3468美元，製造業比例達到峰值32.12%🧽；2019年🤏🏻，中國人均GDP超過1萬美元🏂，製造業比例仍然接近30%👩🏼🔬✮。可見，在供應鏈和產業結構調整進程中，我們擁有較強的發展韌性。
四是出口擴張與進口替代的“兩難”角度♻️🚴🏻♀️。
傳統的經濟學認為，由於資源稀缺性的約束，一個國家不可能既從事出口擴張又從事進口替代。為了擴張出口，就需要把資源從進口替代部門轉移出來，用於比較優勢產業的發展。而為了替代進口🙋🏿♀️，就需要把資源從出口擴張部門轉移出來，用於“補短板”🏊🏽♀️。這一有關發展戰略的討論👦🏼，主要針對的是發展中國家。
當前，美國通過貿易保護主義嘗試“再工業化”👨🏻🦼，給經濟學思考發展戰略提出了新的課題：發達國家是否與發展中國家一樣➿，不能同時發展進口替代和出口擴張？
研究顯示，只要資源是稀缺的，“此消彼長”的邏輯就同樣適用於發達國家。美國的比較優勢是高科技產業和現代服務業👳🏽。如果試圖“再工業化”，就需要把資源從高科技產業和現代服務業轉移出來。
但要看到的是，在西方資本主義國家🐬🧜🏽♂️，資源配置不是簡單的經濟問題，而是一個政治經濟學問題，涉及代表高科技產業、現代服務業以及代表傳統產業等不同利益集團的博弈。這是政府“看得見的手”對市場“看不見的手”的替代，是非常不容易的。
五是大國和小國貿易政策差異的角度。
在國際貿易中，小國通常高度依賴全球貿易👮♂️☃️，是自由貿易的堅定支持者🧐。歐盟的雛形即煤鋼共同體，除了法國🛕、德國🛀🏻、意大利之外🧚🏼♀️👍🏿，荷蘭、比利時、盧森堡等都是比較小的經濟體。東盟也一樣🙍🏻♀️，主要由新加坡、馬來西亞🧙🏻♂️、泰國、菲律賓👨🏼🚀、文萊等相對較小的經濟體推動發展🏑。
只要堅定地擴大“朋友圈”，中國繼續走改革開放的道路就有廣闊的空間。一系列數據顯示，中國正在吸引越來越多的亞洲近鄰資本。在全球化面臨退潮壓力的情況下，我們可以進一步將政策聚焦到東亞🦂、東南亞地區🚵🏼♂️🦫。
此外，應對疫情期間♣︎，歐盟在供應鏈方面沒有“出格”的立場，我們和歐盟還正在推進雙邊投資協定談判👩🏽💻。在“一帶一路”的框架下🍥，擴大與歐盟的雙向貿易與投資具有更大空間。
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