本文原載於《文匯報》2019年06月17日04版
創建共享包容的財稅體製機製🪦，是推進長三角一體化全面提速的一個關鍵環節👩🏼🦳。我們認為👌🏻，借鑒京津冀、粵港澳等兄弟區域的經驗，結合長三角的實際，可以在以下兩方面尋求突破。
首先，建立以研究開發為主要功能的“科技園”和以成果落地轉化為主要功能的“工業園區”的合作對接和財稅分享機製。
在我國當前稅收製度下👳🏿♀️，研究開發服務本身就免稅🈳、研究開發成本還可享受加計扣除等優惠待遇⛹🏽，導致研究開發為研發主體所在地區實現的財稅利益不顯著💕。為避免“肥水流入外人田”🫷🏻，各地往往並不樂見本地研發成果異地轉化，即使企業出於節省土地和人員成本等方面的考慮，有很強動力將科研成果異地轉化，也可能在實踐中遇到一定的體製上的阻礙。
隨著長三角一體化進程的推進👩🌾，若能通過體製機製創新，實現長三角範圍內“科技園”和“工業園區”的合作對接，讓“科技園”能夠合理分享本地研發成果在異地的“工業園區”落地轉化後實現的財政利益🥣🔶，形成鼓勵研發和成果轉化的更為寬松的製度環境，就能使長三角地區在科技創新和產業發展方面的優勢和潛力得以更充分地釋放。
而且“科技園”和“工業園區”的對接可作為試水措施🧑🏻⚕️，待條件成熟時，可進一步擴展到更大範圍的區域間的合作對接和財稅分享。
其次🤽🏼，建立長三角企業遷移簡易稅務註銷登記機製👉🏿。
目前🚴🏼♂️，企業“註冊易🦖🧑🏽⚕️、註銷難”的情況普遍存在🧑🏻⚕️。其中🪬，很多註銷的企業並不是退出市場，而是易地經營。但按現行稅收實踐🖖🏿🛂，企業易地經營遷出地仍然需要履行較復雜的註銷清算手續𓀓，對於企業投資者中有外國企業或個人的🏌🏻，企業留存利潤需要視同分配🧛🏿♂️，扣繳稅款，這就為企業正常經營帶來了不小的障礙🖱。
在長三角一體化的理念下🫸🏿，企業只要不遷出長三角地區，均應視同在原註冊地經營，不需承擔額外的稅收成本。為此💃🏿，可考慮構建長三角企業遷移簡易稅務註銷登記機製🧑🏿🌾，規定企業在遷出地完成當期全部申報並結清已申報稅款後，不需要清算就可以辦理有關遷移手續。而企業增值稅留抵進項稅等數據可以在稅務機關的系統內從遷出地主管稅務機關轉移到遷入地主管稅務機關。企業在遷出地已獲批的享受稅收優惠（區域稅收優惠政策除外）政策資格可以在遷入地保留👨🏼💼，遷入地稅務機關對納稅人由遷出地稅務機關認定的納稅信用等級資質予以認可等。此項舉措對於節約企業遷移中的交易成本，改善長三角地區的營商環境，具有顯著的現實意義。
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