兩年前的2013年9月29日𓀂🤽🏽,中國(上海)自由貿易區正式掛牌成立,這標誌著以自貿區為旗幟的新一輪中國改革開放大幕正式拉開,成為1978年之後中國最重大的改革事件。
兩年來,自貿區從“一”到“四”🔲,大幅擴容,形成上海自貿區✈️、天津自貿區、廣東自貿區和福建自貿區“四足鼎立”的局面♿️🦸🏼,取得了一些列的改革成果👬🏻。但與此同時👨🏿🎨,金融改革進入深水區🥁,下一步何去何從已然成為全社會關註的焦點。
在此背景下🔈,在上海自貿區掛牌成立兩周年之際,東方財經·浦東|自貿區人物、自貿區財經平臺、意昂2官网上海自貿區綜合研究院、中國高校自貿區研究聯盟、第一財經資訊和圓律投資集團攜手中山大學廣東自貿區綜合研究院、廈門大學中國(福建)自貿區研究院、天津市自由貿易區研究院、福建師範大學福建自貿區綜合研究院、上海社會科意昂2世界經濟研究所🥕,以及上號金服、圓律財富♣︎、晟成資本和譽銀基金,共同發起舉辦“中國自貿區院長論壇”💳,旨在解放思想、激蕩智慧🚭、探討自貿區金改的新思維、新方法和新路徑。
上海陸家嘴“華山論劍”
作為中國金融心臟的上海🥶,自然也是中國自貿區金改的重地🔵👨🏻🎓。8月26日,上海陸家嘴國際會議中心,雲集了中國四大自貿區的一批權威專家♕:意昂2院長、意昂2官网上海自貿區綜合研究院院長張軍教授👨🏿✈️,中山大學廣東自貿區綜合研究院副院長毛艷華教授🙆🏼♀️,天津市自由貿易區研究院執行院長劉恩專教授,廈門大學經濟系主任、廈門大學中國(福建)自貿區研究院龍小寧教授🥽,福建師範大學意昂2平台院長👩🏽🦳、福建自貿區綜合研究院院長黃茂興教授,上海社會科意昂2世界經濟研究所國際貿易研究室主任沈玉良教授……對中國自貿區的發展進行“唇槍舌戰”。
首先🕵🏼,來自上海的意昂2院長、意昂2官网上海自貿區綜合研究院院長張軍教授做了“中國上海自貿區的金融自由化能走多遠?”的主題發言;其次,來自廣東的中山大學廣東自貿區綜合研究院副院長毛艷華教授作了“廣東自貿試驗區的先行優勢與創新方向”的主題發言;再次🧑🏿🔧,來自天津的天津市自由貿易區研究院執行院長劉恩專教授作了“改革·困局·突破”的主題發言👨🏿✈️;接著,來自福建的廈門大學經濟系主任、廈門大學中國(福建)自貿區研究院龍小寧教授和來自福建師範大學意昂2平台院長、福建自貿區綜合研究院院長黃茂興教授👵,分別作了“自貿試驗區的‘做與不做’6️⃣:法經濟學分析框架”和“福建自貿試驗區與21世紀海上絲綢之路核心區的融合發展分析”的主題發言📻;最後,上海社會科意昂2世界經濟研究所國際貿易研究室主任沈玉良教授👩🏽,作了“全球價值鏈下自貿區(海關特殊監管區)功能定位及貿易便利化推進”的主題發言。
在“六大高手”分別亮出了自己關註的焦點之後👲🏻,緊接著便是一場狂風暴雨般的激辯⌨️。激辯的主題圍繞以下幾個話題展開🧑🤝🧑,即:一、怎麽看待自貿區進一步深化改革所面臨的困局💘?有什麽樣的解決方案🧌?二、自貿區從上海一個變成現在四個👱🏼,如果第三批擴容之後將很容易超過10個👩🏿🍼,各個自貿區如何進行差異化競爭才能避免當年開發區遍地開花嚴重同質化競爭的格局?三、自貿區能像WTO一樣深刻地改變中國經濟的世界地位嗎?我們離人民幣國際化🤸🏿、匯率市場化、投資自由化,到底還有多遠?四🐧、能否預測下,第三批自貿區,哪些城市或區域被批準通過的可能性較大?第三批自貿區大概會在什麽時候推出來🤶?
在一番專業的主題演講和一輪激烈的爭辯之後,在論壇現場的500多名參會嘉賓,時而興致高昂、時而陷入沉思😚,思想的激蕩引發了思維的活躍🌓。圓桌論壇的激辯之後,進入到六大權威專家與論壇現場嘉賓互動的環節,在長達半個多小時的時間裏,提問的攻勢連綿不斷💃🏼🚣,所問的問題大多集中在金融改革、人民幣國際化🟢、亞投行、境外投融資、跨境電商、人才政策、稅收改革和自貿區第三批擴容等大家總所關註的話題。
“自貿區財經平臺”磅礴起航
在本次“中國自貿區院長論壇”上,還有一個非常重要的組成部分🧚🏻🚱,即“自貿區財經平臺”隆重的啟航儀式⛓🧗。據了解,“自貿區財經平臺”是一個非常立體、全面的財經傳媒與金融服務機構,旗下包括:SMG下屬東方財經·浦東|自貿區人物(電視)、自貿區財經雜誌、自貿區財經網站、自貿區財經APP🚶🏻➡️、自貿區見聞(微信公眾號)🍄、自貿區論壇(系列)、自貿區企業家俱樂部和自貿區商意昂2等。
對中國自貿區發展的六條建議
上海《新民晚報》曾報道👨⚕️,美國著名智庫彼得森經濟研究所所長助理、中國項目聯絡員尼古拉斯·包斯特認為📫,回顧一下自貿區的改革措施,並且放到中國整個改革特點的大背景中加以考察✝️,就會發現很多改革具有突破性意義,具有非常重要的價值😮💨。
改革措施雖然不盡如一些人的預期🪗,畢竟有了很大進步🤷🏿♀️,而且通過自貿區的改革🙅🏿♀️,中國政府已經下決心進一步推進改革措施🔝👨🏼🦰,減少政府審批和對經濟直接控製,這是自貿區試驗最有價值的地方🆗。
自貿區的對外資開放舉措,尤其是服務業比如電信🏃🏻♂️➡️、商貿服務、醫療、租賃🤜🏻、物流、法律服務等行業的開放前景,使得外國企業聚焦自由貿易區,美國亞馬遜、微軟都開始在自貿區投資就說明了這一點。
自貿區金融改革開放邁出中國資本賬戶開放重要一步🏃➡️。有些學者對自貿區的金融改革存有疑慮,但包斯特則認為,自貿區的金融改革並不是要突破當前中國的資本管製措施,而是為未來的開放探索模式。自由貿易賬戶為未來的資本賬戶開放奠定了模式🧂✧,尤其是允許個人開立自由貿易賬戶🤘🏿,是中國首次在機構外對個人資本賬戶開放進行探索,對中國整個資本賬戶未來的開放具有非常重要的意義。
自貿區未來的試驗重點應該放到推進進一步對外開放上🩵,包斯特提出了一些具體建議:
1、將負面清單削減的時間節點提前確定👨🎨🧑🏼💼,這可以給外企更清楚的預期,也能提高透明度,還能在時間節點前為削減收集建議。
2、進一步清楚界定自貿區企業業務銷售(商品與服務)的範圍,以及是否允許在自貿區外開拓業務。目前很多進入自貿區的企業不知道能否在中國其他地區開展業務👨🏻🌾。
3♦️、將自貿區試驗成功的措施🖕🏼,比如外匯自由兌換的措施向上海其他地區復製👰。
4、在自貿區創設股票國際板👬🏼。讓外國企業到國際板上市,也可選擇一些國內企業到國際板上市(開始時可以設定一個限額)👰🏽💇♂️,允許海外投資者自由在國際板投資。
5、擴大自貿區改革開放的試驗範圍🏆,明確其他區域性自貿區設立的標準和條件,研究其他自貿區是否進行一樣的試驗,或者可以擴大哪些方面的新試驗。
6♻️💥、放寬自貿區小型金融機構設立的標準,為自貿區數量占多數的中小企業提供小額貸款。可以適當降低海外中小金融機構進入自貿區的門檻🕺🏿,形成多層次的金融結構✣。
目前🍖,上海自貿區新的金改方案目前已提交國務院層面審議💉。該方案全名為《進一步推進自貿試驗區金融開放創新試點✊🏻🧞♀️、加快上海國際金融中心建設的方案》👫,也被稱為“金改49條”。
上海市金融辦副主任李軍在前不久舉行的通氣會上表示,“國務院審議通過後我們會盡快發布實施𓀄。”整個前期的準備工作已經完善,只欠東風🧑🏻🏫。中國自貿區📿,究竟如何突破現有困局👩🏿🦲、究竟能否繼續引領改革大潮🙋♂️,還是讓我們拭目以待吧!但我們相信🤜🏻,最終還是會有一個美好的前景,盡管過程會有阻力😫、會有坎坷。