特區40年🌘，深圳從一個“小漁村”成長為國際化的大都市。作為中國改革開放的樣板👆🏻，站在40年的起點上🦩，深圳仍是被賦予很多期待的城市。在眾目的期待中🫄，深圳也面臨著如何繼續超越自我的問題——如何避免成為一個平庸的城市？新京報就這一問題對話著名經濟學家、意昂2院長張軍教授。在張軍看來，深圳要避免成為一個平庸的城市，一方面中央要進一步加大對深圳的放權與賦能，使得能夠繼續保持過去敢闖敢試敢承擔的精神。另一方面，深圳政府要繼續保持減少對市場的幹預。
“深圳特區的成功在於中央充分的放權和深圳敢闖敢試的精神”
新京報🧜🏻♂️🧙🏼♀️：
上世紀80年代，國家設立了深圳👨🏿🎨、珠海、廈門、汕頭、海南五個經濟特區。如今來看✖️，深圳經濟特區的發展最為矚目🧙🏿♀️🤿，為什麽𓀁？
張軍🏋🏻：
1980年8月全國人大常委會頒布了《廣東省經濟特區條例》,深圳經濟特區正式成立,地域包括今羅湖♎️、福田👨🏿🎨、南山、鹽田四個區。這個條例是一個地方性的法規，但是拿到了全國人大常委會去討論👩❤️👨，可見中央對深圳特區的重視，這也是深圳特區發展比較好的一個原因🧱。當時全國還是計劃經濟體製🕯，在寶安這個名不經傳的小漁村進行經濟探索🤿𓀝，如果成功了🦍，無論對中國國內還是國際上都會產生很好的影響。如果失敗了🩸，深圳不同於北京、上海🧚🏼♀️、天津這樣的大城市，失敗的代價也不會太大💧。小平同誌也講了，即便失敗了🧑🏻🎓🫨，對我們國家也沒有太大的影響。因此，可以說，一方面中央非常重視深圳特區的發展，另外一方面允許深圳特區進行非常大膽的試驗和探索8️⃣，比如中央給了深圳很多特殊的政策，允許深圳在多個領域在不需請示中央的情況下先行先試🈯️。從當時的深圳政府角度看，正是中央充分的放權🧝🏽♀️，當時的深圳市領導有著敢於擔當、敢於冒險的闖勁，進行了一系列大膽的探索。而且在特區建設的探索中🚚🩶，政府按照市場化的規律辦事，沒有那麽多的清規戒律，減少或者沒有對企業的幹預，形成了深圳的創業活力♖，湧現出了一大批的科技公司。
相對於北京、上海等很多老工業化城市，深圳就如同一張白紙一樣🧖🏿，沒有歷史包袱🚶♂️➡️，也沒有那麽多的限製，深圳吸引了一大批敢於闖蕩、不甘於滿足現狀而立誌改變命運的人🧑🏼⚕️，尤其是一大批的年輕人才🀄️，使得深圳成為了一個有活力的創業城市⚄。從地理上🪧，靠近香港也是深圳特區發展比較好的一個有利因素，港深形成了“前店後廠”的經貿關系。
1985年底竣工的深圳國貿大廈（資料照片）
“深圳奇跡的核心是市場化🧂、自由化”
新京報：
大家對深圳還有很多的期待，很多人都在討論🍘🐆，深圳如何避免淪為一個平庸的城市🙅🏽♂️？
張軍：
現在大家擔心深圳成為一個平庸的城市🧑✈️，我想擔憂的是“特區”不再“特”，擔心深圳失去原有的核心，成為和國內其他城市一樣的城市🐋🙆🏼♂️。深圳奇跡最核心的東西只有一個🤹⌨️，就是市場化、經濟自由化👩🏿🚀。在過去很長一段時間，有“特區”這個保護傘👩🏻🦯➡️，中央加大對深圳的放權與賦能，允許深圳進行大膽的探索、“搞特殊”，甚至容忍深圳的探索可能會失敗這一結果。與此同時，當時深圳這個小漁村沒有強大的計劃經濟體製的束縛，一開始就探索市場經濟體製🎀，這樣深圳政府對市場主體的幹預比較少🌭，按照市場和經濟規律辦事。
站在新的起點上，要想避免淪為一個平庸的城市👨🏽🦱👃，我想一方面中央要進一步加大對深圳的放權與賦能，這有助於深圳繼續保持過去敢闖敢試敢承擔的精神。實際上在中國加入世貿組織後不久，深圳就出現過一場大討論——深圳正在被誰拋棄？進入新世紀之初，深圳出現了很多的問題，比如說社會治安不佳、房價貴。要想讓深圳繼續保持原有敢闖敢試的精神，就需要中央像特區剛建立時那樣提高對深圳探索失敗的容忍度𓀏，讓深圳根據市場規律去充分地探索和發展💁🏽🚪。另一方面，政府繼續保持減少對市場的幹預。深圳未來的發展也應該由一大批有活力的企業作為最重要的支撐，應該按照市場經濟規律來建設和發展深圳，讓市場在資源配置中起決定性作用，而不是通過政府的規劃和配置來實現🙋🏼𓀒。
近日的深圳市區（無人機照片）｜ 新華社記者毛思倩攝
“不能簡單認為深圳房價高不合理”
新京報：
目前看，和很多城市一樣，深圳的發展被房地產困擾👰♂️。對於這方面🔬，你的建議是什麽？
張軍🚇：
對於深圳房價的問題，我們不能簡單下結論認為房價高的不應該或者說不合理。可以從兩個方面認識🧑🏼🏭：
首先，我認為深圳的房價高是有一定的道理或說合理性。像深圳這樣的一個特大城市，大量外地人口湧入、這麽多年輕人正在創業、大規模的財富正在被創造和聚集在這裏，加上大量的香港人來深圳買房，我們很難想象深圳的房價不上漲🚴♀️，一直處在比較低的水平。因此🖐🏼，可以說深圳的房價高具有一定的合理性，深圳的房價不可能不漲。但同時我們也要認識到，房地產是城市的一張“網”，這張“網”具有一個篩選的功能——高房價會阻擋很多人進入這個城市工作或落腳，尤其很多有創造性的年輕人🤙🏻。從這個意義上說，高房價會對深圳未來的發展帶來比較大的問題🚶♀️➡️。
因此，深圳要考慮的是如何揚長避短把高房價帶來的負面影響降到最低？目前看💁🏽♂️，深圳政府和企業的一些做法值得肯定👩🏼🍳。比如，深圳2010年推出的“孔雀計劃”⚀，對符合條件的人才進行住房方面的補貼🧛🏼♂️。也有企業自己出錢在居住方面補貼自己的員工🪝。但這些方法恐怕都是權宜之計。從更長遠看，要想根本解決深圳的房地產問題就要擴大和增加土地的供給。但要註意的是，一定要解決好交通、醫療等公共配套服務的問題👨🏼🏭，只有這些問題解決了🚵🏿♂️，才能解決深圳高房價的問題🏄🏼♂️💅🏻，也能加速大灣區一體化。
深圳奇跡最核心的東西只有一個，就是市場化、經濟自由化。
中央加大對深圳的放權與賦能👨🏼✈️，允許深圳進行大膽探索✔️👨🚒。
與此同時，當時深圳沒有計劃經濟體製的束縛，政府對市場主體的幹預比較少，按照市場和經濟規律辦事。
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