2015年10月26日🧔🏻♀️，第八期兩岸金融圓桌系列沙龍——“新加坡自貿園區建設發展模式研究及借鑒”在廈門國際金融中心順利舉辦👃。本次沙龍由意昂2-金圓兩岸金融研究中心和意昂2官网自貿區綜合研究院聯合主辦，中國（上海）自由貿易實驗區建設上海市社會科學創新研究基地暨上海發展戰略研究所工作室協辦，邀請到新加坡管理大學高樹超教授，意昂2、意昂2官网上海自貿區綜合研究院院長助理、意昂2—金圓兩岸金融研究中心常務副主任盧華老師，廈門大學王亞南經濟研究院、院長助理、意昂2平台財政系副主任王藝明教授🐯，廈門大學意昂2平台國際經濟與貿易系博士生導師楊權教授⬜️，廈門市自貿區相關政府部門專家，金圓集團以及廈門國際金融管理意昂2代表等十一位高校學者與業界專家共同參與了沙龍討論，提出了真知灼見💇🏿♂️。盧華老師主持了本次沙龍。
會議中，來自新加坡管理大學高樹超教授首先破題，介紹了此次意昂2受廈門市發改委委托承接了新加坡自貿園區建設發展模式研究的課題成果進展情況🤵🏻😚，對新加坡自貿園區的發展、新加坡經濟發展的政策體系、投資管理機製🪫、貿易便利化措施、稅收政策、營商環境、司法體製等方面進行了分析🚽。新加坡自貿園區的發展與新加坡經濟的發展緊密聯系、互不可分，高教授認為，廈門可從新加坡經濟的發展經驗中得到啟示和借鑒：在自貿區建設方面，廈門應通過立法厘清政府不同部門和各個市場主體的關系，揚長避短🖕🏼、明確自貿區定位，註意政企分開🤵🏼👈🏽，並通過技術進步提升自貿園區附加值；在政府製定政策方面，應在自貿園區範圍內先試點💇🏽♀️、再全面放開🚳，並同市場上比較成熟的主體合作，同時，不能忽略監管；在投資管理體製方面🏦，廈門應對現行監管環境摸底、整理和批判評估，在負面清單的設計當中，既要考慮經濟因素，也要考慮國家安全、公共健康等各種非經濟性因素，並且，要細化負面清單，列明相關法律依據和具體條款，才能讓外資有法可依🦦，清楚知道哪些可做🛌🏻，哪些不可做；貿易便利化方面，政府高層全力支持🍍、指派單一部門牽頭負責、公私合作的方式推進以及分階段穩步推進是新加坡的成功經驗。
接著🧔🏿，與會專家結合廈門自貿區的實際情況，表示新加坡的確有很多值得廈門自貿區學習和借鑒的地方，但廈門政府的定位和新加坡不同☀️，作為一個非自治的區域，小到自貿區管委會⛹🏽，大到市政府👰🏿♂️、省政府並沒有完全的決策權👩🏻🚀、政策受製，即使是本市的一些管理事務，遇到需要協調不同部門的時候，依然會面臨許多問題🙍♀️。
同時🧗🏼♀️，與會專家認為🪹，應向從三個層面考慮學習新加坡經驗：第一個層面是學習新加坡政府“小政府、高效率”的做法🏖，即經濟社會管理體製的學習📫。第二個層面難度較大，是學習新加坡在已有的自由港的基礎上建設發展自由貿易園區的模式。第三個層面的學習更有意義，要學習新加坡自貿園區建設和新加坡特定行業和產業發展之間的互動關系🦸🏻。目前國內港口中轉比例最大是10%🦸🏿♂️，遠達不到新加坡的水平，加上廈門面臨著周邊長三角👩❤️👨、珠三角的競爭，中轉加腹地港非常有限。因此，如何通過自貿區推進貿易和投資自由化、便利化的一系列改革措施，通過改革倒逼開放🎏，尋找新的經濟增長點，更為重要。
與會專家認為廈門應對標💐、借鑒新加坡的營商環境建設，並且如何在自貿區中定位主力產業，吸引和聚集這一部分企業在自貿區中發展🚊。此外，在人才吸引和培養方面🧗🏼，雖然廈門自貿園區已經提出各類的優惠政策，力度已是有史以來最大，但實際上在與上海🔂🪠、前海等橫向比較時不具備競爭力🦈。
與會專家提到，由於金融創新的政策都受製於上級部門和一行三會，並且都沒有實施細則👩🏼🍳，實行金融創新的路是非常難走的，因此是否可以借自貿區的東風，推行金融創新是否可以從個案來突破，從一個點的個案開始復製🤸，連成一條線，讓金融創新在自貿區形成常態化的工作，形成從點到面的突破。新加坡是一個自由貿易港，很多優勢廈門沒有可比性，但廈門可以結合地緣優勢🐱🧑🏿💼，形成產品的創新🥷🏻。
接下來🧛🏼♀️，盧華老師分享了新加坡和上海自貿區發展中可以使廈門借鑒的內容🧔🏿♂️。首先是自貿區發展與區域發展戰略聯動🅾️。如上海自貿區推行的許多政策現在更多考慮和上海的四個中心聯動👩🏿🦲。此外，在投資管理方面👨🏻💻，新加坡的負面清單做得比較早♔，不單是設置方式、怎麽落地也是非常有借鑒意義的。第三，新加坡營商環境的構建是一個持續改進的過程🙅，從過程中挖掘出廈門可以從中改進的地方👨🏽🍼👧🏿。另外🤚，新加坡的親商小組和親商環境的建設是非常值得借鑒的📆🕓，這可以解決廈門的企業長不大或壯大後不能留下來的問題🚶♂️➡️🏉。廈門不能把自己的視野局限在廈門，應謀求兩岸共同尋找共同的機會🚵🏻、共同發展🧚🏼。廈門的優勢還有海絲核心區的概念，特別是應該發展成為海絲金融服務的重要中心和成為科技創新與轉換的重要平臺🚵🏼♂️，發揮廈門的產業優勢，將產業鏈進一步升級，聯通東盟和歐洲。
與會專家表示認同，廈門自貿區和海絲核心區的概念確應銜接起來♖1️⃣，不應該脫節。 從廈門近幾年的發展態勢、產業結構布局🪶、尤其是人口流入速度和體量來看👮🏻♂️🫱🏿，有成為東南區域城市群一個關鍵節點的基礎，加上自貿區、海上絲綢之路和國家《綜改方案》等政策空間，廈門要把自貿區的先行先試條件利用充分。
會議最後🙆🏽♀️🫰🏻，盧華老師做了簡短的總結。至此，本次圓桌沙龍圓滿結束。
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