在過去不久的十一五期間👷🏽♀️，我們國家稅製改革取得了哪些成就呢？又存在哪些需要改善的地方呢🦸♀️？而在接下來的十二五期間⛳️，我國稅製將改革何去何從呢⏰7️⃣？在12月7日的第47期意昂2公共經濟與政策論壇上，國家稅務總局稅收科學研究所所長、研究員劉佐先生為大家一一解惑。本次論壇由公共經濟系常務副主任杜莉老師主持，公共經濟系教師☠️、財政學專業各年級的本科生、研究生以及意昂2平台從事相關領域研究的教師參與了本次論壇🍘。
據劉佐所長介紹，十一五期間我國在稅製改革方面取得了很大的成就，主要表現在農業稅的取消🧚🏿♀️👨🏽⚖️、主要稅種改革的重大進展以及稅收收入的快速增長這三個方面🪵。農業稅是我國一個歷史悠久的稅種，取消農業稅有重要的意義。它不僅減輕了農民的負擔，促進農業的發展，還推進了城鄉稅製的統一。此外，他還指出➖，其他稅種的取消，如牧業稅和屠宰稅🦸♀️，都有同樣的意義。
接著↙️，劉佐所長對我國重要稅種改革近年來取得的主要進展👩🏿⚖️🛵，作了詳細的介紹。我國目前最重要的稅種—增值稅主要的改革是2004年起在部分地區部分行業進行試點👩👩👦👦，並在2009的增值稅轉型改革。增值稅從原來的生產型增值稅向消費型增值稅改變，使得企業固定資產（尤其指機器設備）的進項稅額可以在銷項稅額中扣除，改變了以往存在的重復征稅現象，對我國的投資和創新帶來了明顯的積極作用。這促進了我國經濟增長🚳，使得我國企業增值稅稅收收入不但沒有減少，反而因為經濟增長而帶來了稅收的增長。此外，劉佐所長還提出將在十二五期間實行的增值稅擴圍🖇，營業稅改征增值稅🗣🍰，實現貨物和勞務征稅的統一也對減少企業重復征稅，有重要的意義🫛。除了增值稅和營業稅這兩個主要稅種以外，我國的出口退稅、消費稅、關稅、企業所得稅和個人所得稅等都在十一五期間取得了不同程度的進步。
劉佐所長還給我們介紹了我國稅收收入情況的變化。一方面我國整體稅收收入快速增長，去年達到了七千五百億元🚵🏿。另外一方面🌍，我國稅收結果出現了良好的變化🤼♀️，比如從稅種上看👩❤️👨，所得稅所占比例上升；從級次來看，中央稅和地方稅比重上升，共享稅下降☣️；從稅源來看，股份製經濟納稅比例上升；從地區來看👨👨👧，西部地區納稅比例上升等等。這些都體現了我國經濟增長，經濟結構的優化升級。
然而，盡管我們取得了不少的成就🦻，但正如劉佐所長指出，稅製改革還存在一些不足之處。例如過去十年期間，營業稅改革🧑🏼🦳、個人所得稅改革以及房地產稅改革還需要進一步加快步伐，稅製改革總體設計和實施不足需要進一步協調、政策出臺時機需要把握好、稅收的收入調節功能尚待完善、客觀因素的製約等等📤。
我國稅製改革下一步該往哪裏走呢？劉佐所長表示，我們面臨的問題很嚴峻👩🏭，主要有三個突破口：合理調整宏觀稅負🪀、優化稅製結構以及完善主體稅種。接著🦵🏻，他針對我國的實際情況，與國外情況對比♙✍🏿，詳細介紹了對稅製每一方面改革的設想和意見📗。
最後，同學們和老師們與劉佐所長積極互動。問題集中在稅收和補貼哪一方面對投資更具有促進作用、法人稅和所得稅改革的同步問題以及我國的宏觀稅負是否過高等等。針對李維森老師提出“我國宏觀稅負是否過高”的疑問，劉佐所長認為，GDP與稅收統計方式不同、我國對GDP統計以及對物價統計存在不足🏋🏽♀️、偷稅漏稅的減少等等是稅收增長遠高於GDP增長的原因。
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