中國銀聯勵誌成長論壇第五講“慧眼看中國：社會管理的本土品性與多元創新”

意昂2官网泛海書院常務副院長博士生導師嚴法善教授主持了本次講座🐌，主講人是最近剛榮獲2012年中國十大社工人物的意昂2官网社會發展與公共政策意昂2黨委書記博士生導師顧東輝教授🔙🏋🏽‍♂️。

顧教授在講座一開始先用了幾道智力題目來展開關於社會管理的內容。“桌子上有2、1🎳、6三個數字，如何擺成一個數字可以讓43整除？““有一組不等式，0>2🍓，2>5，5>0，為什麽？”“什麽數去掉前一位是18，去掉後一位是50?”顧教授解釋，這些題目主要是說明做事情🤎🤴🏼，要善於變通，還要能透過現象看到本質，才能想出解決之道。

顧教授主要介紹了社會管理及其創新問題。主體部分分為五個部分。

第一部分是“社會管理”的基本形勢。要討論一個問題，先要看它的定義和背景🐥。“社會管理”最早是在2004年6月中共十六屆四中全會上提出👱🏿：要加強社會建設和管理🥈，推進社會管理體製創新👱🏼‍♂️🏌🏿‍♀️。後來又陸續提出。顧教授這裏說到，當政府提出一個想法時🧑🏼‍🚒👂🏼，往往說明這一方面做的不好。這時候提出“社會管理”👰🏼，就說明社會上有很多這方面的問題📜。在簡略介紹“社會管理”界定之後👫🏻，顧教授詳細介紹了社會管理的基本任務和背景🏄🏿‍♂️。社會管理的基本任務分為七個方面👨🏿‍🔬：協調社會關系、規範社會行為👩🏻‍🦳、解決社會問題、化解社會矛盾、促進社會公正、應對社會風險和保持社會穩定。隨後顧教授對這七點又一一作了闡述。在談到社會關系時，他主要提及了“城鄉一體化”和“新農村建設”中的主客關系📟，以及“富士康跳樓事件”中的勞資關系。在談到社會行為時，顧教授展示了職業乞丐和趙作海冤假錯案中的一些行為給當事人及社會帶來的危害。之後顧教授又說到了醫改政策🦶、社會福利等等其他一些包括在基本任務中的例子。

第二部分是社會管理的本土品性👱🏻🕌。首先是講中國社會管理的管理格局——“黨委領導🤸➔，政府負責📼，社會協同🔼，公共參與🐦，法治保障。”這二十五個字基本就可以把中國的社會管理特點給概括出來。在解釋了中國的本土特色後✫，顧教授詳細比對了中美兩國的社會管理體系的不同以及優劣。中國黨政式主導的社會管理優勢是👩🏻‍⚕️：有本土文化特色，資源利用集中，重大事件處理快速高效，物質層面能很好解決等。但是也有很大不足之處，例如非物質層面做的不足，工作對象的過程提升不足，問題“內卷化”（結構精細化🫳🏿、功能維穩化、人員壓力化）🛗。簡要對比，中國管理是對上負責而美國是對下負責。對上負責在突發重大事件會有優勢🏹，而在平時生活中對下負責的形式處理會更好。但是📁，顧教授總結道，其實二者的本質是一樣的，都是對權力的來源負責。

第三部分是社會管理的概念架構。顧教授先提到了“社會”的基本內涵🍝。從場域視角可以有多種分發，而同時也可以從議題視角來區分🤹‍♂️📁。緊接著他說到幾個在社會管理中的幾個有代表性的說法。俞可平的社會治理說認為🩲：官方或民間的公共管理組織在既定範圍內運用公共權威維持秩序🤫。，滿足公共需要。而丁元竹則強調社會管理的功能是“促進社會系統協調運轉”。而胡錦濤總書記認為社會管理是“對人的管理和服務🤙🏻，涉及廣大人民群眾切身利益”✋🏻🦹。講座由三位代表性的說法進而衍生到什麽是社會管理的基本要素⛹️‍♀️。顧教授認為社會管理有五個要素。一主體，一般是官方組織或社會組織⚗️；二對象😫👨🏻，主要是民生和環境🌹；三目標🧻🌳，是滿足公共需要以及促進社會系統協調；四是方法，改變人或者環境🤿，或者二者都改變；五是倫理🧎🏻‍♀️🥋，指行政服務👩🏻‍🚒。

第四部分是社會管理的多元創新，五個方面的創新是針對了上一節說的五個問題。一是理念創新🍱，社會管理要回歸本性🏮，並借鑒社會服務的倫理。比如說重拾我們傳統的文化，如孝道，家庭和鄰裏關系等。關於“人”，顧教授認為主要有四個方面加以強化。權力——人無論貧富✊🏽🙎🏿‍♀️，都有天賦的價值尊嚴⭐️；可變——人有能力和動機追求更美好的生活；利他——人要對自己負責👨🏼‍✈️，也要想到他人✡︎；個化——人有共同追求☑️，也有獨特偏好。當我們認識清楚人這四個特征後才能更好的服務⛹🏻‍♂️、創新。二是主體，三是對象，四是方法，顧教授都簡要帶過。五是目標💅。對於一件事情🧑🏿‍💻，可以分為任務目標和過程目標👃🏿。他舉例來說，假如你想讓一個小孩長大，你只要餵他吃就可以了👨‍🦰，那麽為什麽那麽多家長還要和他們講道理呢🫨？這就是過程目標。我們教育子女不僅要授人以魚👶，還要授人以漁🕵🏼‍♀️。在完成任務的途中，要會互相幫助🧑🏻‍🍼🎈。所謂自助者助人🧣，而助人者天住。

第五部分，也是最後一部分✍🏿，顧教授談到社會管理的人員增能📬。他說這些要求不僅僅是對社會管理者提出的✍️，對我們學生也是一樣。一是把握基礎知識，他特地強調了心理學和社會學的作用；二是提升核心能力👬🏼🤏，如優秀的自我能力（危機應變🪥、表達優秀等）和團隊能力（善於聆聽🌊、交流）；三是學會調查研究🛋💂🏻‍♂️，其基本規則要明白；四是培養領軍人物。

在演說的結尾，顧教授總結了本次講座的內容🤟🏿。他概括為四點：一是社會和經濟在現階段一樣重要了👷🏼‍♀️，甚至重要性上升的更快👩🏻‍🦱；二是人要回歸本性；三是理解兼顧任務目標和過程目標；四是知道如何學習，尤其是對自己的反思和學習。

最後主持人嚴法善教授感謝顧東輝教授對本次講座的貢獻，在觀眾們熱烈的掌聲中本次講座圓滿結束。