編者按
隨著總統就職典禮的臨近，特朗普上任後將采取的各項政策逐漸清晰。包括加強軍事實力、減稅、擴大基建和打擊恐怖主義在內的特朗普新政將如何協調？面對美國的經貿壓力，中國又該如何應對？本期“中美友好互信合作計劃”特此采訪意昂2中國經濟研究中心章奇副教授，以饗讀者🧖🏻。
本期嘉賓：章奇
意昂2中國經濟研究中心副教授
特朗普矛盾政策下的協調
我們先看一下特朗普幾個政策目標之間的合理性和協調程度。在特朗普的執政綱領裏面，加強軍事實力、減稅👩🏼🚀、擴大基建👨🏼🔬🎀、打擊恐怖主義這些政策🐆，在沒有排出最優先序♟、沒有看到到底誰是最主要目標的情況下，這幾個目標之間的確存在一定自相矛盾的地方。加強軍事實力⚃，擴大基建規模，打擊恐怖主義，這些舉措都需要花錢，而減稅、擴大美國國內社會的公平，包括修改奧巴馬醫療政策等相對來說會減少稅收和減少政府開支。一個要求擴大花錢的力度，另一個會導致稅收減少，或減少政府開支。到底應該如何協調🫸🏻，確實目前有不明朗的地方。但是這並不是說，這些政策目標一定不可能實現。
政策回歸，促進國內經濟增長
我認為美國在不大規模加稅☁️，同時也不大規模削減國內開支的情況下，特朗普可能采取的措施有以下幾個方面：
第一，加大對海外逃稅漏稅的打擊力度👊🏻，促使美國國內的稅金更多地留在美國國內👩✈️，而不是流向海外🏵。
第二，同時進行小幅度的貿易保護主義和更優惠地歡迎海外對美國的投資。提高關稅🛥，但關稅的提高幅度不至於過大，即不至於促使美國進口品的價格因為關稅提高從而導致美國產品價格提高，引起美國國內通貨膨脹🧑🏽🚒。小幅度的貿易保護主義，並不一定會打擊來自國外的對美國的直接投資🧹。事實上美國在這方面可以做的事情還很多，尤其是鼓勵國外的資金，包括主權投資資金對美國國內的直接投資🛐，特別是對美國國內基礎設施的投資。
第三，如果特朗普其他各方面的政策不是非常離譜，甚至是比較對路的話，經濟增長仍然是有希望的。它可以在維持現有債務不變🚣🏿♀️，甚至小幅增長（絕對量增長）的情況下，將整個債務相對於整個經濟總量水平控製在一定的範圍內🤲，這樣的話還是可以從絕對量上擴大債務總量😤，為美國國內的融資找到一種出路。因此，最終在於美國能不能找到一個合理的經濟政策，從根本上推動美國的經濟的增長。即在經濟增長的條件下🦢，最終解決錢從哪裏來的問題。
如果特朗普是這樣一個政策思路的話，這樣一些看似矛盾的政策並不是說一定是互相排斥、不可協調的👣👨🏻🦯，而是有很大的貫徹空間的🏌🏽。這取決於美國最終會怎麽做👌🏻。我認為美國最終是要回到促進美國國內經濟增長上來。那麽從這一點出發🛬✌🏻，我覺得這對中國，無論是經濟關系，還是政治關系，都帶來了一定的積極信號和一定的機會💫。
中國的應對：“新重商主義”
中國在這樣一個情況下該如何對應🪑？我稱之為中國的“新重商主義”：以更加公平🏇🏻、自由的國內市場經濟為基礎🧑🏻🔬，推動更加公平、開放的自由貿易，輔以一定的金融開放🧭。在這樣的前提下，“新重商主義”核心有兩點，一是中國以更開放、公平的貿易環境來維持國外對中國的貿易關系和鼓勵對中國的投資；二是這樣的對國外資本的歡迎是以國民待遇為前提，即我們歡迎國外資本到中國投資，並不以歧視國內資本為代價，尤其是不以歧視國內的民營企業資本為代價📖🏊🏽♀️。所以“新重商主義”核心內容就是公平和公正🐴，也就是說要以更加開放💣，自由和公正的國內市場秩序為基礎，來推動中國對外經濟開放的進一步深入地進行。因此👱🏼♂️，如果說本世紀初的“入世”是以對外開放來促進對內放開，那麽現在的“新重商主義”則是以對內放開來促進進一步的對外開放。
如果中國能夠保證自己的這個國內市場環境，使國內市場環境不斷向著公平公正有序的環境深入✫，那麽特朗普這種目前看來以中國為目標的貿易保護主義措施，事實上是沒有多大空間的，在國際上也不會得到多少關註和支持。
采訪👨🏿🏫、撰稿🦃：姜華夏
*圖片來源於網絡
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