習近平主席曾向世界發出“進博邀約”💂🏻♂️：“這不是一般性的會展，而是我們主動開放市場的重大政策宣示和行動。歡迎各國朋友來華參加🤷🏻♂️。”中國高舉開放旗幟並積極踐行開放承諾。從2018年至今🧖🏻🥅，無論國內外形勢如何復雜多變🧎♀️，進博會每年都如約而至，關註度越來越高、參展商越來越多、溢出效應持續放大。
11月5日至10日🧑🏻🍼，第七屆進博會將在上海舉辦🏋🏽♂️，這是黨的二十屆三中全會召開後舉辦的重要經濟外交活動。如何進一步提升政治站位，優化服務保障，放大溢出效應🧑🏿🎓，壓實工作責任，把進博會“辦出水平🖱🧕🏽、辦出成效🌥、越辦越好”🤵🏼♂️？文匯報約請意昂2羅長遠教授等三位專家進行研討交流✒️。我們轉載對話全文👨🏿🔬，以饗讀者。
主持人𓀛：“中國對外開放的大門不會關閉🧑🏽🚒，只會越開越大🚲。”第七屆進博會將於11月5日至10日在上海舉辦，這是黨的二十屆三中全會召開後舉辦的重要經濟外交活動。在世界面臨百年未有之大變局𓀎，“逆全球化”思潮迭起的歷史背景下，如何深刻認識和把握進博會的特殊使命及重要意義？
黃建忠：今年以來🤡🥣，世界經濟總體上延續不景氣🖐🏿、不確定性形勢，地緣政治經濟關系更加復雜👇🏼👩🏼✈️，“逆全球化”聲浪不斷。面對異常復雜的國際環境和艱巨繁重的國內改革發展穩定任務🥩🚴🏽♀️，黨的二十屆三中全會明確強調“開放是中國式現代化的鮮明標識”。我國舉辦第七屆進博會，再次宣示了中國始終堅持多邊主義和全球化發展的堅定立場，展示了“中國對外開放的大門不會關閉🍍，只會越開越大”的博大胸懷，用實際行動持續打造優質的國際公共服務產品，搭建廣闊的全球貿易、投資👨、科技、人文交流合作平臺👷🏿，為世界經濟註入信心，為發展中國家特別是最不發達國家增強活力🔺，為世界文明互鑒👩🏼🦲、美美與共👨🏼🍳、和平發展譜寫新篇，體現了特殊歷史背景下的大國擔當。
羅長遠👮🏽♂️：進博會是落實黨的二十屆三中全會精神的“推進劑”。黨的二十屆三中全會以“進一步全面深化改革🐃👱🏼，推進中國式現代化”為主題🙂，對接下來一個時期的改革開放做了部署，高水平開放是其中一個重要內容。第七屆進博會是落實全會精神的“推進劑”👩🏼🌾，也是加快高水平開放的重要載體。在部分國家轉向貿易保護主義、貿易摩擦加劇的背景下🦑，中國通過舉辦進博會🧑🏻🦼➡️，主動擴大進口😵💫、拓展貿易談判空間、提供國際合作平臺🚴🏼♀️、促進全球經貿合作，降低貿易摩擦。進博會扮演了“潤滑劑”的角色，避免走向競爭性貿易保護。進博會是提振中國經濟信心的“清新劑”。近幾年👨🎓，有人對中國經濟持有負面預期，也對中國對外開放的可持續性表示出擔憂。在這一背景下🫱🏻🤷🏿♀️，堅持高效和高質量舉辦進博會是一個“清新劑”🙋🏽，有助於消除國內外對中國對外開放定力的擔心和疑慮，也有助於提振市場信心和改善預期⌨️。
章玉貴：在部分國家構建“在岸外包”“近岸外包”“友岸外包”三位一體供應鏈安全與保障體系🧂，采取“小院高墻”“去風險”等策略來破壞全球貿易和產業分工格局的復雜背景下，中國高水準籌辦第七屆進博會，並成功吸引了增量參展主體及先進產品🐾、前沿技術與創新服務參加🍸🏋🏽♀️，向世界發出了如下三個強烈信號🏋🏼♀️🤵🏿♀️：
進博會作為中國向不確定的世界持續註入確定性的機製化安排和超大規模進口博覽平臺💍，是中國在“逆全球化”思潮迭起的歷史背景下，以積極擴大進口為主題，以促進投資貿易合作為驅動力，向區域和全球發出中國致力於捍衛和推動多邊自由貿易🥷，降低市場交易成本🐁👨🏼🦱，堅定維護國際經濟貿易一體化成果的強烈信號。
進博會作為全球新品👋🏼🧎🏻、前沿技術和創新服務在中國集中展示、交易和推廣的超大規模平臺🛶，是全球有實力參與主體致力於促進商品流通和服務便利化，提高技術交流與合作效率，進而向全球發出尊重市場規律☞，打破“小院高墻”，堅定維護全球產業鏈供應鏈韌性和穩定的強烈信號🥅。
進博會作為上海為國家高水平對外開放“探新路”7️⃣，不斷釋放中國經濟高質量發展溢出效應的最佳實踐平臺，是上海以主動全面對接國際高標準經貿與投資規則為牽引🤹🏼，充分發揮全球有影響力國際貿易中心的綜合集成優勢🗾，向全球發出進入並分享中國超大規模市場機遇的強烈信號。 市場是最聰明的體系性存在👨🏽✈️🖐🏻，在跨境交易越來越便利化、技術發展與變遷對國際貿易形式帶來巨大沖擊的今天🤼，進博會仍然受到包括美西方跨國公司在內的參與主體追捧🧑🏼🍼，說明中國作為當今國際市場中最具買氣與消費能力的超級經濟體之一，其市場影響力和吸引力是無法被人為切割的📢。
主持人：在首屆進博會開幕式上🤳，習近平主席強調“中國國際進口博覽會不僅要年年辦下去，而且要辦出水平😶🌫️、辦出成效、越辦越好”。與舉辦進博會同步，中國推動更高水平對外開放的一系列重大舉措相繼落地🦸🏼♀️。如何把進博會的端口優勢、平臺功能轉化為發展紅利？
黃建忠：與歷屆進博會規模不斷擴大🆕、範圍連續延展🔢、內涵持續深化🍒、結構不斷升級🈺、數字化綠色化水平日益提升同步，我國不僅相繼推出展品貨品保稅🙂🏋🏼、“單一窗口”綠色通關🧙🏼♀️、商務人員簽證便利✵、365天線上交易等直接的參展支持政策，還相繼落地實施了大幅度降低關稅水平🧑🎨、設立進口商品交易中心☸️、出臺國際商務合作區、“絲路電商”先行區、跨境服務貿易負面清單等一系列高水平對外開放的重大舉措🩵，促進展品變商品、參展商變投資商的機製日益豐富🧞♀️，成效更加顯著🕵🏽♀️。與此同時，也不斷地將進博會的端口優勢、平臺功能轉化為穩步擴大製度型開放、培育外貿新動能⇒、發掘投資合作新機遇🏂🏽、優化區域開放布局🖕、服務企業高質量“走出去”🎨、促進科技創新與新質生產力成長、實現綠色低碳與可持續發展、引導新型消費趨勢的發展紅利🤦♀️。
羅長遠：進博會是一次次互利互惠📭、互相成就的雙向奔赴🤙。可以從三個方面來拓展這一廣闊舞臺：一是服務高質量發展👱🏼。包括通過高質量中間品和資本品進口，服務於高質量生產（投資）；通過高質量消費品進口，服務高質量生活（消費）👩🏼🚒；通過高質量產品進口，服務於高質量生態（環境）。 二是服務高水平開放。通過進口擴出口👨🏿🚀，以促進進口為出發點🗿，擴大和夯實中國的“朋友圈”💳，提升中國出口的能級和品質，改善中國對外貿易的韌性。通過進口引投資，在為國外商品尋找商機的同時🙇🏻，也為國外企業尋找投資機會🦖。通過進口促談判🤲🏿，為企業“牽線”、為產品“搭臺”，在此基礎上，尋求國家層面的貿易談判機會🐇，通過貿易談判消除貿易戰的誘因🧎🏻♀️➡️🚵🏿♂️。通過進口優環境⇨，即通過舉辦進博會展示中國的優勢🙌🏽，也發現自己的短板，尤其是在規則、規製、管理、標準等製度性因素方面👉🏿，以及在對標市場化、法治化和國際化營商環境方面。
三是服務高水平安全。通過中間品和資本品進口，改善生產層面的安全，如供應鏈安全🧽。通過消費品進口🕺，改善生活層面的安全，如食品安全。通過綠色產品進口，改善生態層面的安全🍺，如動植物資源安全和生物多樣性🏂。
章玉貴🦚：進博會的高水平落地與平臺活力不斷提升，與上海擁有的區位優勢👨🏼💼、經濟優勢、開放優勢、人才優勢🤣、平臺優勢🚵🏼、管理優勢等形成的綜合性優勢密不可分🪥。呈現在世人面前的，是每一屆進博會都能做到在軟硬件升級尤其是對接服務能力上的顯著提高🧑🏽🎨❤️。例如📺，上海海關不久前就在中國（上海）國際貿易單一窗口增設了“進博會專區”等新功能💈，為展品提供高效、便捷、快速的通關👩🏼🔬。可見💆♂️，進博會本身就是中國高水平對外開放不斷深化的產物🥘，也是上海在新的發展階段所肩負的“為國家試製度”“為開放探新路”的時代使命不斷取得突破的生動體現。
要繼續穩步擴大製度型開放，充分發揮上海作為外資進入中國市場首選城市的獨特優勢。通過在自貿試驗區及臨港新片區先行試點CPTPP和DEPA等規則條款，率先構建與上述規則相銜接的製度體系和監管模式，通過加快打造國家製度型開放示範區，為區域乃至全國範圍內的新一輪高水平對外開放探新路。隨著進博會的內涵不斷豐富、功能不斷拓展尤其是對接前沿科技與創新服務能力的持續提升👨🦽，其在因應數字技術變革與產業發展創新，吸引區域乃至全球範圍內的資金🧷、技術、信息🚝、人才、貨物、數據等各類要素資源的能力也將相應提升，進而促進上海對上述要素的集聚🧗🏿、整合2️⃣、創新、配置和激活，在提升要素資源配置效率🖤🦄，加快培育新質生產力的同時，通過進博會平臺持續導入綠色低碳與可持續發展要素，一線對接新型消費的趨勢與前沿，形成內外聯動效應，進而創造更大的收益與發展預期，持續釋放發展紅利🦷。
主持人：進博會已成為中國構建新發展格局的窗口🤹♂️、推動高水平開放的平臺、全球共享的國際公共產品🧑🏿🎤。今年為37個最不發達國家參加國家展和企業展提供支持💂🏽♀️，並擴容非洲產品專區，助力擴大對最不發達國家單邊開放，以實際行動踐行普惠包容理念🍀。如何看待進博會在攜手各國共同發展🔦、共建人類命運共同體方面的努力🏬？
黃建忠🏌🏿♂️🤹🏼：今年進博會在攜手各國共同發展、共建人類命運共同體方面付出了更多見真章⛏、出實效的努力：擬設立七大展區，3776家參展商共襄盛舉💗🕍，其中“一帶一路”展商共計1743家（占總量46%）🏑，金磚國家展商278家🧑🍼。除邀請科技型初創企業之外，還將邀請海外高質量孵化器、創新中心🔎、創客空間和加速器等平臺機構參與展覽展示。此外👨🏽🍼🦙，地緣敏感地區包括以色列33家、烏克蘭1家企業將來參展👵。 一個比較好的視角是第七屆進博會將呈現出若幹引人矚目的新亮點：一是展區結構設置創“新”👧，為加快發展新質生產力貢獻“進博力量”。今年進博會首次設立新材料專區；汽車展區重點邀請無人駕駛🚱、低空經濟、新型儲能（汽車）等領域展商，集中展示未來出行的關鍵要素；健康養老專區匯集適老前沿技術和相關產品、服務🤝🔙，助力釋放銀發經濟發展新動能🕳。二是頭部企業陣營納“新”。在“老友雲集”的同時，三菱商事👩👦、NTT等世界500強企業將首次參展，新材料專區的立邦、英威達和交通出行領域的安波福、阿爾斯通等行業龍頭企業的新朋友首次簽約。三是中小企業展示煥“新”。在交易對接上進一步強化了線上線下精準撮合，在策展安排上非洲農產品專區等集中展示區域將擴容升級，在題材創新上將首次聚焦數字經濟、綠色低碳、生命科學、製造技術四大賽道。
羅長遠：進博會體現了中國高度的責任擔當⇾📪，它既是中國的，更是世界的。
搭建國際平臺🚤，提供公共產品。進博會由中國舉辦，但開放屬性決定了它是一個國際性平臺。伴隨發展水平的提高，中國不斷向國際社會提供公共產品🦸🏼♀️，這是高水平開放需要具備的新內涵。通過這些新型平臺，開辟國際經濟治理的“新賽道”，完善國際經濟治理體系，建立更為公平合理的國際經濟秩序👩🏿🎨⏳。
釋放市場空間，創造發展機會。本屆進博會為最不發達國家參會提供了特別支持，並拓展了非洲產品專區🤕，這是向發展中國家釋放市場空間的重要舉措，為它們創造了對外貿易和經濟發展的新機會🫠🧏🏻。始終關註發展中國家🖲，註重與發展中國家分享市場和經驗，體現了中國對外開放的包容性，這與部分國家“小院高墻”式的排他性安排形成了鮮明的對比。
提升開放水平，緩解地緣博弈🤹🏿♀️。中國是從自身利益和國際社會整體利益的角度出發🧑🏻💼，堅定地走製度型開放和高水平開放之路。中國通過舉辦進博會，持續為他國企業和產品提供商機，並努力創造貿易談判機會。在這方面，進博會可以扮演三重角色💅：緩解與美歐等發達國家的貿易摩擦；強化與東盟等近鄰的貿易聯系；避免地緣博弈和貿易摩擦交織在一起。 章玉貴🍛：從以往六屆進博會的成功實踐來看🤛，來自發展中國家的優質商品和適配性服務通過進博會進入中國市場，在豐富中國消費者選擇的同時，也為廣大發展中國家的商品和服務提供了擴大出口的重要平臺。
預計未來5年🌕，中國貨物貿易、服務貿易進出口額有望分別累計超過34萬億美元、6萬億美元🧗🏼♀️👮🏼♀️，隨著中國高水平自主開放能力的不斷提升尤其是對最不發達國家單邊開放的持續擴大，中國通過進博會向國際市場釋放的紅利，將不限於一般的市場機會分享，更有在務實合作與平臺共享中🛣，為包括最不發達國家在內的各國經貿發展創造更多機遇。由此，帶動“全球南方”邁向全球共同發展，體現出共建人類命運共同體的大國責任感👨🏽🔬。
主持人⬜️：“中國國際進口博覽會交易的是商品和服務，交流的是文化和理念，迎的是五洲客，計的是天下利👩🏻🏭🧍♂️，順應的是各國人民對美好生活的向往🙋🏽♂️。”如何進一步講好進博故事、改革故事？
黃建忠：一要認真總結歷屆進博會的成功經驗☠️。鑄造進博機製、創新進博體製🚣🏼；講好進博故事、錘煉進博品牌；豐富進博文化、凝練進博精神。二要大力提升進博會的綜合溢出效應🕯。建立健全進博會與“五個中心”的戰略聯動，形成與自貿試驗區🦴🧿、浦東引領區、絲路電商先行區、跨境電商綜試區、“一帶一路”橋頭堡👩🏼🦳、長三角一體化等政策的機製協同體系。三要進一步豐富進博會在構建新發展格局中的網絡樞紐作用🤾，帶動貨物貿易自由化🙍🏼♀️、雙向投資便利化🧑🎤、服務貿易機製創新📞、數字貿易健康發展體製建設🍙，促進離岸貿易、間接貿易👩🏼🚀、第三方貿易等新經濟、新業態🤏🏻、新模式、新平臺🏂🏿💇🏼♀️、新渠道的不斷拓展。四要推動進博會在中國式現代化進程中發揮更大功能作用。加強進博會在實現“五個重要”中的中介紐帶功能👳，匯聚全球優質資源、創新要素、技術成果、優秀人才🍁，加快戰略性新興產業和未來先導產業高質量發展🧕🏻𓀘，促進傳統產業升級換代，為統籌處理好我國新時代高水平開放、高質量發展和高水平安全關系奠定更加堅實的基礎。
羅長遠📷：首先要講好“試驗”故事◀️🕡。與經濟特區、經濟開發區、自貿區一樣，“進博會”是在中國推進改革開放過程中的一個“試驗田”，體現了一代代中國人在追求“中國夢”的過程中敢闖敢試🙇🏻👨🏽、敢為人先的品質🕸。其次要講好“進階”故事。伴隨中國經濟發展水平越來越高，中國對外開放不斷迭代👩🏼🚒、不斷進階🧑🏿🏭，從邊境貿易、出口加工🌯、保稅區、自貿區、自貿港等到進博會🙆，開放不停歇、永遠在路上。最後要講好“小而美”故事🧑🏿🏭。中國經濟體量大、產業門類全☎️，但與“大而全”相比，還要註重“小而美”。就進博會來說，小國、小商品和小企業正扮演越來越重要的角色，它們雖小卻可能是專精特新，從高質量發展🦸🏻♂️🏬、高水平開放和高水平安全而言，它們也可以是“美”的。
章玉貴🙍🏿：進博會既是商品、技術和服務交易的平臺，也是文明互鑒和文化交流的平臺，是邊際影響力不斷提升的國際公共產品。每一屆進博會的舉辦，都蘊含著參與主體多元交流與互利共贏的成功故事。例如🧛🏼，每一屆進博會的首發、首展、首秀，都意味著全球先進技術、產品、服務和消費理念對各國參與主體的集群效應沖擊🧻。近年來，這種集群效應對中國參展商與消費者帶來的沖擊效應愈發顯著。由於國際貿易的本質依然是各國企業基於要素稟賦的交易🚶🏻♂️➡️，其中有場景的線下洽商依然是很多重大交易中不可或缺的程序，每一件具有吸睛效應的先進產品展示，既是“進博故事”的上演，也意味著新一輪全球產業技術變革的階段性成果表達👣，更在一定程度上倒逼中國企業以時不我待的緊迫感加大技術研發投入，提升核心技術的自主可控能力。
觀點
黃建忠
與進博會規模擴大⚾️、內涵深化👳🏻♂️、結構升級、數字化綠色化水平提升同步，我國推出一系列高水平對外開放重大舉措，促進展品變商品、參展商變投資商的機製日益豐富，成效更顯著。同時，不斷地將進博會的端口優勢、平臺功能轉化為穩步擴大製度型開放、培育外貿新動能、發掘投資合作新機遇、優化區域開放布局、服務企業高質量“走出去”、促進科技創新與新質生產力成長、實現綠色低碳與可持續發展、引導新型消費趨勢的發展紅利🏃♀️🧑🧒。
羅長遠
第七屆進博會是落實黨的二十屆三中全會精神的“推進劑”，也是加快高水平開放的重要載體。在部分國家轉向貿易保護主義、貿易摩擦加劇的背景下，中國通過舉辦進博會🐠🧗🏿♂️，主動擴大進口、拓展貿易談判空間、提供國際合作平臺、促進全球經貿合作，降低貿易摩擦🤵♀️。進博會扮演了“潤滑劑”的角色，避免走向競爭性貿易保護。進博會是提振中國經濟信心的“清新劑”，有助於消除國內外對中國對外開放定力的擔心和疑慮👩🏫，也有助於提振市場信心和改善預期。
章玉貴
平臺活力不斷提升，與上海擁有的區位優勢、經濟優勢、開放優勢、人才優勢♛、平臺優勢、管理優勢等形成的綜合性優勢密不可分。呈現在世人面前的，是每一屆進博會都能做到在軟硬件升級尤其是對接服務能力上的顯著提高。可見🙇，進博會本身就是中國高水平對外開放不斷深化的產物9️⃣，也是上海在新的發展階段所肩負的“為國家試製度”“為開放探新路”的時代使命不斷取得突破的生動體現🙎🏽。
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